Thứ trưởng Polly Trottenberg giải thích tác động của Đạo luật việc làm và đầu tư cơ sở hạ tầng

Vào tháng 11, Quốc hội đã thông qua Đạo luật Việc làm và Đầu tư Cơ sở hạ tầng, một đạo luật trị giá 1,2 nghìn tỷ USD nhằm cải thiện và hiện đại hóa tất cả các khía cạnh của cơ sở hạ tầng đang xuống cấp của đất nước. Dự luật lưỡng đảng mang tính lịch sử này sẽ chẳng là gì nếu không nói là toàn diện, giải quyết mọi vấn đề từ giao thông vận tải đến Internet băng thông rộng.

Để hiểu rõ hơn về những nội dung trong dự luật và nó sẽ ảnh hưởng như thế nào đến sự an toàn và khả năng di chuyển của người lái xe, chúng tôi đã trò chuyện với Polly Trottenberg, Thứ trưởng Bộ Giao thông Vận tải Hoa Kỳ. Với tư cách là quan chức số hai của bộ cũng như cựu ủy viên giao thông vận tải của Thành phố New York, Trottenberg có hiểu biết sâu sắc về các vấn đề giao thông của vùng Đông Bắc và cách Dự luật Cơ sở hạ tầng nhằm khắc phục chúng.

Dự luật Cơ sở hạ tầng sẽ giúp đường sá và ô tô của chúng ta an toàn hơn như thế nào?

Chúng tôi đang chứng kiến gần 40.000 người chết mỗi năm trên đường ở Hoa Kỳ. Điều đó là không thể chấp nhận được. Chúng tôi sắp đưa ra chiến lược an toàn đường bộ mới vì một phần trong chiến lược này sẽ là đầu tư, nhưng có rất nhiều công cụ khác trong bộ công cụ:kỹ thuật, thiết kế và nhiều thứ khác mà chúng tôi sẽ thực hiện, đó là giáo dục.

Trong dự luật có một số cơ hội đáng kinh ngạc. Trước hết, Cục Quản lý Đường cao tốc Liên bang vừa công bố khoản phân bổ hàng năm trị giá 52 tỷ USD cho Bộ Giao thông Vận tải (DOT) của tiểu bang. Những điều họ thực sự tập trung vào – mà họ hy vọng các DOT của tiểu bang sẽ ưu tiên về mặt đô la công thức – là đảm bảo các con đường và cầu hiện tại của chúng ta ở trong tình trạng tốt và an toàn.

Sau đó, có một số chương trình rất cụ thể nhắm vào sự an toàn trong dự luật. Một điều mà tôi nghĩ là thú vị nhất có tên là Đường phố và Đường an toàn cho tất cả mọi người. Đó là một chương trình trị giá 6 tỷ USD. Đó là tiền được chuyển đến chính quyền địa phương, các quận, tổ chức phi lợi nhuận, bộ lạc. Rất nhiều điều thú vị về an toàn đường bộ đang diễn ra ở cấp địa phương. Rất nhiều thành phố đã áp dụng Vision Zero và đang thực hiện nhiều hoạt động địa phương. Đây sẽ là quỹ đặc biệt nhắm vào các khu vực nơi chúng ta chứng kiến ​​nhiều trường hợp tử vong. Một lĩnh vực mà chúng tôi thực sự muốn tập trung vào là an toàn đường bộ ở các khu vực bộ lạc. Thật không may, ở Hoa Kỳ, số vụ va chạm và tử vong trong các cộng đồng bộ lạc rất cao.

Đường phố và Đường bộ An toàn cho Tất cả sẽ được xây dựng dựa trên rất nhiều công việc mà DOT Hoa Kỳ đã thực hiện và rất nhiều DOT khác trên khắp đất nước đã thực hiện. Chúng tôi hy vọng nó sẽ thực sự sáng tạo và có tác động. Có một vài chương trình khác. Có chương trình tài trợ SMART trị giá 1 tỷ USD để xem xét cách các thành phố có thể sử dụng công nghệ cho an toàn đường bộ. Có một chương trình trị giá 1 tỷ USD khác dành cho giao thông tích cực – đảm bảo rằng chúng tôi đặc biệt tập trung vào những người tham gia giao thông dễ bị tổn thương như người đi xe đạp và người đi bộ. Tôi nghĩ lượng nguồn lực và sự chú ý này thực sự sẽ mang lại sự thay đổi cho an toàn đường bộ.

Nói về tầm quan trọng của việc thúc đẩy và tăng cường sử dụng xe điện cũng như cách dự luật này giải quyết những vấn đề đó. 

Đây là một phần của dự luật được tổng thống ưu tiên và là trọng tâm lớn của chính quyền Biden. Chính quyền này thực sự cam kết chống lại biến đổi khí hậu và tôi nghĩ bạn thấy điều đó được truyền tải trong công việc chính sách trên diện rộng.

Rõ ràng một trong những ưu tiên lớn là điện khí hóa ngành giao thông vận tải. Giao thông vận tải là nguồn phát thải khí nhà kính lớn nhất. Dự luật này có tổng cộng 7,5 tỷ USD, mạng lưới 500.000 bộ sạc EV và sau đó về phía DOE, 65 tỷ USD để nâng cấp hệ thống truyền tải. Bộ sạc vật lý thực tế chỉ là một phần nhỏ trong toàn bộ hệ thống truyền tải điện mà bạn cần để thực hiện công việc này. Phần thú vị đối với chúng tôi tại DOT là việc thành lập văn phòng chương trình chung với DOE. Theo truyền thống, hai cơ quan của chúng tôi không phải lúc nào cũng hợp tác chặt chẽ trong nhiều vấn đề, nhưng về xe điện, chúng tôi sẽ có mối quan hệ vô cùng chặt chẽ nên chúng tôi đang xem xét cả cơ sở hạ tầng điện, cơ sở hạ tầng sạc và triển khai chương trình với sự tham gia của khu vực tư nhân và sự tham gia của ngành để thực sự khiến việc sở hữu và vận hành xe điện trở nên dễ dàng như ô tô chạy động cơ đốt trong.

Một phần trong đó sẽ là trọng tâm của chúng tôi là chỉ định các hành lang xe điện. Nguồn tài trợ sẽ được chuyển đến các tiểu bang để bắt đầu lắp đặt bộ sạc điện và sau đó chúng tôi cũng sẽ có một chương trình tùy ý. Chúng tôi đặc biệt sẽ xem xét các lĩnh vực mà khu vực tư nhân chưa thể nhảy vào ngay lập tức, dù là nông thôn hay thu nhập thấp, những khu vực mà đô la công thực sự có thể tạo ra sự khác biệt lớn.

Các khu vực của đất nước mà bạn có thể không mong đợi đã thực sự bắt đầu thể hiện vai trò dẫn đầu về xe điện. Oklahoma, theo truyền thống là một bang hóa thạch nhưng cũng là bang đóng vai trò lãnh đạo đáng kinh ngạc trong việc xây dựng hệ thống sạc xe điện trên toàn tiểu bang. Có một số ví dụ điển hình về tiểu bang trên khắp đất nước nhưng tôi nghĩ đối với DOT và DOE, đây sẽ là một trong những công việc đặc biệt, mang tính đột phá nhất mà chúng tôi sẽ thực hiện và chúng tôi thực sự hy vọng việc chuyển đổi sang lĩnh vực giao thông điện khí hóa sẽ thực sự có thể xảy ra trong vòng vài năm.

Một trong những trở ngại cho việc áp dụng rộng rãi xe điện là giá thành cao của những chiếc xe này. Dự luật có đề cập đến vấn đề này không?

[Có luật] đang được tranh luận tại quốc hội về việc làm cho quyền sở hữu xe điện trở nên khả thi về mặt tài chính với các khoản tín dụng thuế và những thứ khác đối với những người mua ô tô, chi phí sẽ có thể so sánh được. Ưu tiên cực kỳ quan trọng đối với chúng tôi là cơ sở hạ tầng sạc xe điện được cung cấp rộng rãi cho tất cả người Mỹ, tập trung vào các cộng đồng công bằng.

Một dự án ở vùng Đông Bắc đã thu hút được sự chú ý là hiện đại hóa Hành lang Đông Bắc của Amtrak. Điều này sẽ trông như thế nào?

Một thống kê mà tôi muốn đưa ra là dự luật này có tổng cộng 66 tỷ USD dành cho đường sắt chở khách. Đó là số tiền tài trợ nhiều hơn Amtrak đã nhận được trong toàn bộ lịch sử 50 năm của mình. Nó vượt xa sự đầu tư thế hệ.

Việc thành lập Ủy ban Hành lang Đông Bắc đã tập hợp DOT Hoa Kỳ, Cơ quan Quản lý Đường sắt Liên bang, tất cả các DOT quan trọng của các bang từ các bang hành lang phía đông bắc cũng như các tuyến đường sắt đi lại - bao gồm tất cả những người chơi chủ chốt cần làm việc cùng nhau trong hành lang phía đông bắc. Họ đã dành rất nhiều năm để chuẩn bị cho thời điểm này, suy nghĩ kỹ lưỡng về toàn bộ các dự án – làm thế nào để sắp xếp chúng theo số tiền, về nơi bạn bố trí lực lượng lao động. Khi làm việc trên đường ray, bạn không thể làm tất cả mọi thứ cùng một lúc, bạn cần phải có một trình tự tuyệt vời. Rất nhiều nền tảng đã được đặt ra cho thời điểm này.

Hiện chúng tôi sẽ có 6 tỷ USD trực tiếp cho các khoản đầu tư vào hành lang phía đông bắc và chúng tôi sẵn sàng chi số tiền đó cho một số dự án tuyệt vời. Sau đó, có một thứ gọi là quan hệ đối tác liên bang-tiểu bang, sẽ có thêm 36 tỷ đô la đủ điều kiện cho các dự án trên khắp đất nước, nhưng chúng tôi nghĩ rằng một lượng lớn trong số tiền đó cũng sẽ hướng tới hành lang phía đông bắc. Đối với các loại dự án mà Amtrak đang xem xét - bạn đã nghe nhiều về Đường hầm Hudson nhưng cũng có đường hầm ở Baltimore có trước Nội chiến. Vì vậy, có một số dự án bảo trì cơ bản và sau đó có những dự án mà tôi nghĩ sẽ giúp tiết kiệm thời gian thực sự. Nếu bạn là người di chuyển dọc hành lang phía đông bắc ở bất kỳ phương thức nào, việc biến việc di chuyển bằng tàu hỏa trở nên đáng tin cậy hơn và nhanh hơn là một lựa chọn thay thế tuyệt vời cho mọi người. Và nếu bạn là người lái xe, điều đó sẽ khiến nhiều người rời khỏi đường bộ và vào đường ray hơn.

Về hành lang phía đông bắc, đây là thời điểm mà chúng tôi đã chờ đợi khi mà nhiều năm lập kế hoạch và làm việc liên chính phủ đã được thực hiện tốt, đồng đô la đã đến và tôi nghĩ nó sẽ mang tính chuyển đổi.

Chính phủ liên bang và địa phương sẽ làm việc cùng nhau như thế nào để thực hiện các sáng kiến của dự luật?

Tổng thống đã bổ nhiệm cựu Thị trưởng New Orleans Mitch Landreu lãnh đạo các nỗ lực thực thi toàn bộ dự luật của chính quyền. Anh ấy đã suy nghĩ rất nhiều về câu hỏi đó – làm cách nào ở cấp liên bang chúng tôi hợp tác chặt chẽ với các tiểu bang, quận và bộ lạc địa phương để đảm bảo tất cả các thực thể đó được giáo dục về các chương trình và khả năng tài trợ khác nhau, đồng thời làm cho quy trình này trở nên thân thiện với người dùng và không quan liêu nhất có thể? Thị trưởng đã viết thư cho tất cả 50 thống đốc và cho họ xem trước một số suy nghĩ của ông, đồng thời yêu cầu tất cả họ có khả năng bổ nhiệm một điều phối viên toàn tiểu bang để giúp liên lạc với chính phủ liên bang trong chính quá trình này.

Chúng tôi đang cố gắng làm việc với các tiểu bang về những gì chúng tôi nghĩ là một số ưu tiên quản lý quan trọng, nhưng dự luật này cũng có một số ước tính lên tới 200 tỷ đô la trong quỹ tùy ý sẽ được cung cấp cho các tiểu bang cũng như chính quyền địa phương, chính quyền sân bay, cơ quan vận chuyển, nhiều tổ chức khác nhau trên khắp đất nước. Các tiểu bang sẽ có vai trò lớn trong việc đầu tư một số đô la này nhưng chúng tôi sẽ làm việc với tất cả các loại thực thể trên khắp đất nước. Rất nhiều đô la sẽ chảy vào địa phương, điều mà với tư cách là một cựu quan chức địa phương, tôi có thể nói rằng, tôi nghĩ sẽ thúc đẩy rất nhiều khoản đầu tư và đổi mới lớn.

Dự luật không có đủ tiền để đáp ứng tất cả các nhu cầu về cơ sở hạ tầng của đất nước, khiến hầu hết các quan chức tiểu bang phải có nhiệm vụ quyết định xem cơ sở nào sẽ được tài trợ. Trong quá khứ, những quyết định này đã khiến một số cộng đồng nhất định bị bỏ lại phía sau. Có lo ngại điều đó có thể xảy ra lần nữa không?

Điều mà Bộ trưởng Buttigeg đã nói rất nhiều là tìm cách giúp gắn kết các cộng đồng nơi hệ thống liên bang đã gây thiệt hại thực sự, đã chia rẽ và cô lập họ, đoàn kết lại và kết nối những cư dân đó với công việc và cơ hội.

Dự luật cũng sẽ tuân theo một số hướng dẫn quan trọng đối với chính quyền Biden kể từ ngày đầu tiên. Chúng tôi có một lệnh điều hành lớn về công bằng và một lệnh điều hành lớn về cái mà chúng tôi gọi là Justice40, chúng tôi cũng có một lệnh về biến đổi khí hậu. Việc tập trung vào những câu hỏi đó đã là một điều quan trọng đối với chúng tôi ngay từ ngày đầu tiên. Nếu bạn nhìn vào các chương trình tùy ý của chúng tôi trong năm qua như INFRA và RAISE, chúng tôi đã đặt ưu tiên lớn về khí hậu và công bằng. Chúng tôi đã tạo ra những thứ mà chúng tôi thực sự mong đợi trong các dự án mà chúng tôi đã tài trợ đô la. Khí hậu và công bằng là hai trong số những ngôi sao lớn nhất của chúng tôi, đối với DOT, an toàn là một ngôi sao lớn khác và nó thực sự đã truyền vào công việc của chúng tôi kể từ ngày đầu tiên.

Khi nào chúng ta mới bắt đầu thấy được kết quả rõ ràng từ Dự luật Cơ sở hạ tầng?

Tiền đã bắt đầu chảy ra khỏi cửa. FHA đã phân bổ 52 tỷ USD cho các bang, điều này sẽ giúp các bang khởi động lại. Chúng tôi đang bắt đầu đưa ra cả hai giải thưởng tài trợ. Đến năm nay, bạn sẽ bắt đầu thấy những lời kêu gọi tham gia một số chương trình tài trợ mới và lặp lại của chúng tôi.

Tôi đã ở trong chính quyền Obama khi chúng tôi thực hiện hành động phục hồi. Đã có rất nhiều cuộc thảo luận về việc mọi thứ đã sẵn sàng, nhưng đất nước đang ở trong tình trạng kinh tế rất khó khăn và người ta thực sự chú trọng đến việc đưa đô la ra khỏi cửa, đảm bảo rằng chúng tôi thực sự đang kích thích nền kinh tế. Chúng tôi sẽ thực hiện rất nhiều điều đó với dự luật này, nhưng chúng tôi luôn cố gắng thực hiện các khoản đầu tư mang tính thế hệ ở đây. Sẽ có sẵn một số xẻng, nhưng chúng tôi muốn có nhiều xẻng xứng đáng. Sẽ có những dự án chúng tôi đang thực hiện trước, nhưng một số dự án sẽ mất vài năm. Chúng tôi muốn đảm bảo với số tiền quý giá mà chúng tôi được giao phó, rằng chúng tôi đang tạo ra những kết quả đáng kinh ngạc – rằng chúng tôi đang xây dựng những dự án mang tính thay đổi, mang tính chất thế hệ và thực sự đáp ứng nhu cầu của cộng đồng trên khắp đất nước.

Ghé thăm AAA Nền tảng xe điện để biết thêm thông tin về những chiếc xe này trong tương lai.

Cập nhật lần cuối vào ngày 16 tháng 2 năm 2023 bởi Nhân viên AAA